甬环发〔2021〕60号

市生态环境局各区县（市）分局、各区县（市）司法局，杭州湾新区、保税区、大榭开发区、国家高新区、东钱湖环保局：

根据《中华人民共和国行政处罚法》《环境行政处罚办法》《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》（环执法〔2019〕42号）、《浙江省生态环境轻微违法行为不予处罚清单（试行）》（浙环发〔2020〕14号）等法律法规和文件精神，现就印发《安卓怎么安装365BET_365bet线上平台_365在线体育投注生态环境初次轻微违法行为不予处罚清单（试行）》（以下简称《清单》）通知如下：

一、充分认识制定实施《清单》的重要意义

制定实施《清单》是推进构建现代环境治理体系、深化“放管服”改革部署在生态环境领域的具体举措，有利于持续优化我市营商环境，促进经济社会与生态环境保护协调发展。《清单》以《中华人民共和国行政处罚法》有关规定及部、省相关文件为依据，将生态环境领域依法不予处罚的轻微违法行为具体化、标准化，为执法人员提供了明确的执法工作指引，有利于进一步提升全市生态环境领域执法精细化水平，进一步规范执法行为，不断提升执法效能，促进生态环境保护严格规范公正文明执法。

二、认真做好《清单》的组织实施

本《清单》具体包括建设项目管理、水气污染防治、固体废物污染防治、排污许可管理、环境监测、环境信息公开和台账管理7个方面，共18个不予处罚事项（包括省清单10项）。各地要遵照执行，组织全体执法人员认真学习掌握《清单》内容，熟悉具体运用条件，严格把握执法标准。对符合《清单》规定情形的环境违法行为，依法作出不予处罚决定。

符合从轻或减轻处罚条件的，根据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定作出，参照生态环境部《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》、省生态环境厅《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》等相关文件执行。

三、严格不予处罚适用程序

初次轻微违法行为不予处罚程序应当符合《中华人民共和国行政处罚法》和《环境行政处罚办法》等相关规定。拟适用《清单》不予处罚的，执法人员应当在现场检查笔录中记录当事人违法事实，下达责令改正违法行为决定书，要求当场改正或限期改正。当事人承诺并按期完成改正的，经执法人员核实后，提出不予处罚建议，经法制审核，由本单位集体审议后作出不予处罚决定，出具不予处罚决定书，并做好结案归档。当事人拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合要求的，应当依法处理。

在现场检查过程中，应防止在现场检查笔录、责令改正违法行为决定书等文书中直接作出“符合《清单》情形，不予处罚决定”的结论。执法人员对已实施不予处罚的当事人应当加强监管，在日常检查、“双随机”抽查中适当增加比例，同时应当给予必要的指导和服务，教育、引导当事人自觉守法。

四、强化监督检查

各地要加强法治意识，严格对照适用条件，结合违法行为实际，认真研究、综合判断，不得随意放宽或变更适用条件，确保《清单》全面落实。市生态环境局将把《清单》的实施情况作为执法监督的重要内容，对不严格、不依法落实的，及时督促整改并进行通报。

市生态环境局将会同市司法局根据相关法律依据的调整及《清单》执行情况，对《清单》予以适时调整，不断规范我市生态环境领域不予处罚制度。

本《清单》自2022年1月1日起施行。《安卓怎么安装365BET_365bet线上平台_365在线体育投注生态环境局关于印发安卓怎么安装365BET_365bet线上平台_365在线体育投注常见生态环境违法行为行政处罚裁量实施标准的通知》（甬环发〔2019〕28号）同步废止。

联系人：市生态环境局政策法规处郁兰，电话：87130013。

附件：1.安卓怎么安装365BET_365bet线上平台_365在线体育投注生态环境初次轻微 违法行为不予处罚清单（试行）.pdf

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2021年12月29日

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